Многоканальный телефон (343) 304-35-25,
факс (343) 371–25-34

Выступление И. В. Захарова с докладом «О ходе подготовки к проведению выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы шестого созыва, выборов Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы» 18 июля 2013 года


Уважаемые коллеги!

Выборы депутатов Екатеринбургской городской Думы шестого созыва, выборы Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы назначены решениями Екатеринбургской городской Думы от 12 июня 2013 года.

13 июня, когда эти решения были официально опубликованы в периодическом печатном издании «Вечерний Екатеринбург», стартовала избирательная кампания.
 
Выборы Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы проводятся по единому (общемуниципальному) избирательному округу.

Выборы депутатов Екатеринбургской городской Думы шестого созыва проводятся по смешанной избирательной системе: из 36 депутатов представительного органа 18 избираются по единому (общемуниципальному) избирательному округу, 18 – по одномандатным избирательным округам.

При этом на выборах по единому (общемуниципальному) избирательному округу в силу положений Избирательного кодекса Свердловской области списки кандидатов должны состоять из общемуниципальной части и не менее чем из 14 территориальных групп кандидатов. Максимальное количество территориальных групп соответствует количеству частей территории, на которые разделен Екатеринбург – 18, в составе списка кандидатов должно быть не менее 43 и не более 57 кандидатов.

Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет Избирательная комиссия муниципального образования «город Екатеринбург», а также 18 окружных избирательных комиссий. Некоторые технические функции выполняют также районные территориальные избирательные комиссии города Екатеринбурга.

В течение мая-июля 2013 года Избирательной комиссией муниципального образования «город Екатеринбург» было принято более 50 постановлений, обеспечивающих организацию выборов, в частности, регулирующих порядок выдвижения и регистрации кандидатов, реализацию статуса кандидатов, ведение предвыборной агитации, финансовое обеспечение выборов и другие. 

В муниципальной избирательной комиссии созданы рабочие группы по  приему и проверке документов кандидатов, по информационным спорам, по контролю за использованием ГАС «Выборы», по контролю за получением открепительных удостоверений. В составы рабочих групп включены специалисты Уральского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, УФМС России по Свердловской области.
Выдвижение кандидатов, списков кандидатов на муниципальных выборах в Екатеринбурге началось 29 июня и продлится до 18 часов 24 июля.
По состоянию на 10 часов 18 июля на выборах Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы в Избирательную комиссию муниципального образования «город Екатеринбург» поступили документы о выдвижении от 6 кандидатов:

Альшевских Андрей Геннадьевич, выдвинут в порядке самовыдвижения;

Бакова Анастасия Антоновна, выдвинута региональным отделением в Свердловской области Политической партии «Монархическая партия»;

Бурков Александр Леонидович, выдвинут Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области, зарегистрирован 17 июля 2013 года;

Глухов Виталий Иванович, выдвинут в порядке самовыдвижения;

Носков Денис Анатольевич, выдвинут Свердловским региональным отделением Политической партии ЛДПР;

Рявкин Александр Юрьевич, выдвинут Всероссийской политической партией «Гражданская Сила», зарегистрирован 17 июля 2013 года.

По состоянию на 10 часов 18 июля на выборах депутатов Екатеринбургской городской Думы шестого созыва по единому (общемуниципальному) избирательному округу в Избирательную комиссию муниципального образования «город Екатеринбург» поступили документы о выдвижении от 4 избирательных объединений:

Всероссийская политическая партия «Гражданская Сила», список кандидатов зарегистрирован 17 июля 2013 года;

Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области;

Свердловское региональное отделение Политической партии ЛДПР;

Региональное отделение в Свердловской области Политической партии «Гражданская Платформа».

Кроме того, в настоящий момент, пока проводится наш семинар-совещание, осуществляется представление документов от Свердловского областного отделения КПРФ в Комиссию.

По состоянию на 10 часов 18 июля на выборах депутатов Екатеринбургской городской Думы шестого созыва по одномандатным избирательным округам в окружные избирательные комиссии поступили документы о выдвижении от 20 кандидатов, в том числе:

18 – выдвинуты в порядке самовыдвижения;

2 – выдвинуты избирательным объединением «Межрегиональная общественная организация защиты прав граждан «Патриоты Отечества».

Также в Комиссию представлены документы для выдвижения по одномандатным избирательным округам от следующих избирательных объединений:

Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области (список заверен 17 июля);

Свердловское региональное отделение Политической партии ЛДПР (список заверен 17 июля);

Региональное отделение в Свердловской области Политической партии «Гражданская Платформа».

В целом в Избирательную комиссию муниципального образования «город Екатеринбург» представлены уведомления от более чем трех десятков избирательных объединений, намеренных принять участие в муниципальных выборах в Екатеринбурге. Члены Комиссии направляются на большинство таких мероприятий и контролируют соблюдение установленных законом требований. Вместе с тем, особенностью текущей кампании стало проведение мероприятий по выдвижению кандидатов, списков кандидатов на территориях других регионов – в частности, в городе Москве, в городе Туле, в городе Ярославле.

Проверка документов, представляемых кандидатами, избирательными объединениями, организуется силами контрольно-ревизионных служб при Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург», окружных избирательных комиссиях. В отношении каждого кандидата направляются запросы в соответствующие государственные органы, иные организации и учреждения. В постоянном режиме осуществляется контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений.

Избирательная комиссия муниципального образования «город Екатеринбург» активно проводит информационно-разъяснительную работу, как с участниками избирательной кампании, так и с организаторами выборов. Тем самым Комиссия реализует утвержденный план информационно-разъяснительной деятельности.

19 июня проведен семинар-совещание с руководством окружных избирательных комиссий, в ходе которого детально обсуждались вопросы организации работы окружных комиссий, порядка выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты, финансового сопровождения избирательной кампании. В работе принял участие председатель областной избирательной комиссии В.А.Чайников, работники аппарата областной комиссии.

В июле практику проведения семинаров-совещаний с нижестоящими комиссиями планируется продолжить, предполагается рассмотреть вопросы, связанные с проведением предвыборной агитации, а также дополнительно обсудить ключевые моменты регистрации кандидатов.

Кроме того, методическая и организационная помощь оказывается Избирательной комиссией муниципального образования «город Екатеринбург» окружным избирательным комиссиям и районным территориальным избирательным комиссиям.

26 июня, также с участием  председателя  областной избирательной комиссии В.А. Чайникова, Избирательной комиссией муниципального образования «город Екатеринбург» проведен семинар-совещание с представителями политических партий, иных общественных объединений, а также гражданами, намеренными принять участие в муниципальных выборах в качестве кандидатов. В ходе семинара, вызвавшего интерес более 40 потенциальных участников кампании, обсуждались вопросы выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов, формирования и расходования средств избирательных фондов, другие вопросы участия партий, общественных объединений и граждан в выборах.

Для организации взаимодействия с нижестоящими избирательными комиссиями, в том числе окружными, территориальными и участковыми комиссиями, Избирательная комиссия муниципального образования «город Екатеринбург» своим постановлением определила членов Комиссии с правом решающего голоса, ответственных за эту работу в каждом из районов Екатеринбурга.

В рамках оказания методической и организационной помощи окружным избирательным комиссиям, а также в целях непосредственного контроля за их деятельностью председатель Комиссии в течение первых недель июля совместно с членами Комиссии, курирующими соответствующие районы города совершил непосредственный объезд окружных избирательных комиссий, проверив обеспеченность помещениями, техникой, готовность документации, организацию делопроизводства, организацию работы с участниками выборов.

Кроме того, Избирательная комиссия муниципального образования «город Екатеринбург» на начальном этапе кампании выпустила ряд наименований печатной разъяснительной продукции для кандидатов, избирательных объединений, нижестоящих избирательных комиссий, в частности: буклет, содержащий информацию о границах одномандатных избирательных округов на выборах депутатов Екатеринбургской городской Думы шестого созыва; методическое пособие в помощь окружным избирательным комиссиям; брошюру по проблематике предвыборной агитации на муниципальных выборах.

Также Комиссия активно использует такой разъяснительный ресурс, как средства массовой информации. Председатель Комиссии выступает в эфире телевизионных, радиовещательных ресурсов, в периодических печатных изданиях, на Интернет-порталах с информацией о ходе подготовки и проведения выборов, о порядке и правилах участия в кампании.

Вся информация, связанная с деятельностью Комиссии, с подготовкой к муниципальным выборам ежедневно размещается на официальном сайте Комиссии в сети Интернет.

Кроме того, для информирования избирателей используются официальные ресурсы органов местного самоуправления, в том числе официальный портал Екатеринбурга.

Вместе с тем, в ходе подготовки к проведению выборов имеются и отдельные проблемные моменты.

Так, организационные сложности в работе окружных избирательных комиссий возникают в связи с малообъяснимой ротацией членов окружных комиссий, назначенных в их составы по предложениям политических партий, в первую очередь, парламентских. Вероятно, подбор кадров этими партиями проводился недостаточно тщательно: столкнувшись с необходимостью ежедневной напряженной работы некоторые члены комиссий подают заявления о прекращении своих полномочий.

Мы тесно работаем с политическим партиями, как в межвыборный период, так и сейчас, в ходе избирательной кампании. Наши усилия направлены на то, чтобы донести до руководителей региональных отделений необходимость ответственного подхода к участию в избирательном процессе.

В настоящий момент важным направлением работы нашей Комиссии и нижестоящих комиссий становится регистрация кандидатов. В то же время, все активнее ведется агитационная деятельность участников выборов. Считаю, что к этой стадии избирательного процесса мы подходим в состоянии максимальной готовности.