Многоканальный телефон (343) 371–64-34 факс (343) 371–25-34

Илья Захаров – гость портала «Екатеринбург.рф»

Уважаемые посетители! Предлагаем вашему вниманию фрагменты электронного интервью председателя Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» Захарова Ильи Викторовича на портале «екатеринбург.рф». Особенность такого рода интервью заключается в том, что пользователи сайта с 18 по 25 июня могли задавать любые интересующие их вопросы Илье Викторовичу, а он, в свою очередь, отвечает на них.

 

Александр: Уважаемый Илья Викторович. Разъясните, пожалуйста, странный факт, свидетелем которого я был на прошедших выборах Президента и Думы. Дело касается избирательного участка №1822, расположенного в ТЦ «Фан-Фан» на ул.Ясной. Согласно официальным данным ЦИК, в декабре 2011 года на думских выборах на участке в список внесено 560 человек, а получено 1000 бюллетеней! 552 человека проголосовали по открепительным, а всего проголосовало 559 человек. Результат «Единой России» по участку оказался 52,42%, при том, что средний по ТИК - 27.81%.На выборах Президента, по данным ЦИК, на участке проголосовало всего 63 человека из них 39 по открепительным. При этом данному УИК выдано 300 бюллетеней. В связи с данной историей у меня два вопроса:

1. Действительно ли вы полагаете, что в декабре 552 человека приехали в столицу Урала в выходной день, чтобы сделать необходимые покупки, развлечься и отдохнуть, и почему в марте сделать то же самое приехали только 30 человек?

2. Чем можно объяснить факт того, что в марте вышестоящие избирательные комиссии выдали данному УИК втрое меньше бюллетеней, чем в декабре? Выдано меньше, чем фактически проголосовало в прошлый раз! Каким образом они узнали о том, что 520 человек сделали необходимые покупки и достаточно отдохнули в данном ТЦ в декабре, и в марте не приедут снова?

Захаров И.В.: Уважаемый Александр! Здравствуйте! Образование избирательных участков в местах временного пребывания граждан, а также для голосования в исключительных случаях по открепительным удостоверениям в местах массового нахождения граждан в день голосования предусмотрено статьей 19 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 42 Избирательного кодекса Свердловской области, иными нормативными правовыми актами.Вместе с тем, подчеркну, что Избирательная комиссия муниципального образования «город Екатеринбург» осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов, но не выборов в органы государственной власти.Решение об образовании указанных избирательных участков принималось районными территориальными избирательными комиссиями по согласованию с Избирательной комиссией Свердловской области с учетом количества граждан, принявших участие в голосовании на таких избирательных участках в ходе предыдущих избирательных кампаний.В любом случае у меня нет оснований не доверять данным, которые предоставляют территориальные избирательные комиссии. Мы прекрасно взаимодействуем со всей системой избирательных комиссий. Не вижу ничего странного в том, что в разные периоды времени торговые центры посещает разное количество населения.

--------------------------------------

Сергей: Когда в муниципалитетах откажутся от выборов по партийным спискам?

Захаров И.В.: Уважаемый Сергей! Здравствуйте! Статьей 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также статьей 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что по пропорциональной системе должны распределяться не менее половины депутатских мандатов, если численность избираемого органа составляет 20 и более депутатов.При этом отмечу, что ранее в Екатеринбурге выборы городской Думы по партийным спискам не проводились. Так, действующий состав Екатеринбургской городской Думы пятого созыва был избран полностью по одномандатным округам.Что касается моего мнения, то считаю, что на уровне местного самоуправления введение пропорциональной системы не является рациональным, поскольку местное самоуправлении - наиболее приближенная к населению власть.

--------------------------------------

Иван: Илья Викторович! В вашем представлении на сайте указано, что вы являетесь заместителем заведующего кафедрой конституционного права, доцентом. Скажите, если отвлечься от формальных критериев вашей работы на должности председателя избиркома, как простой гражданин, и как преподаватель, вы готовы сказать своим студентам, будущим юристам, что прошедшие выборы в Госдуму и Президента прошли честно, без обмана? В частности, как вы относитесь к фактам появления незаконных агитационных материалов в поддержку кандидата Путина в период, когда агитация еще не разрешена, которые, к тому же, не оплачены из избирательного фонда? «Специальные выпуски» газеты АИФ-Урал и статью Путина, опубликованную в «Российской газете» и «Известиях», газеты МК, и разные другие, которые раздавались почти на каждом перекрестке людьми в накидках цвета российского флага с надписью «Екатеринбург. Россия» и «За Путина».

Захаров И.В.: Уважаемый Иван! Здравствуйте! Избирательная комиссия муниципального образования «город Екатеринбург», председателем которой я являюсь, не осуществляла подготовку и проведение упомянутых Вами федеральных выборов.Однако мы активно участвовали в информационном сопровождении этих кампаний, прилагали все усилия для содействия реализации избирательных прав горожан.В частности, Комиссия взаимодействовала с объединением «Екатеринбург ЗА честные выборы!», созданным неравнодушными жителями города, представителями общественности.Насколько мне известно, общественники в течение всего периода выборов вели прием, обработку и анализ обращений от граждан, указывающих на нарушения закона. В случае подтверждения таких фактов материалы направлялись в уполномоченные органы.По итогам выборов, представители городского сообщества неоднократно заявляли об отсутствии фактов фиксации в Екатеринбурге нарушений, способных исказить волеизъявление избирателей.Как преподавателю, не скрою, мне было приятно видеть на избирательных участках своих бывших и нынешних студентов в качестве членов комиссий, наблюдателей, да и просто избирателей.Удивляет еще и тот фат, что наши граждане жалуются на факты нарушений уже после проведения выборов. Почему гражданин, если ему представляется, что кандидатом, избирательным объединением было допущено нарушение, не жалуется на это во время избирательной кампании?А студентам я с уверенностью говорю, что выборы проходили без грубых нарушений и предлагаю поучаствовать в избирательной кампании в качестве членов участковых избирательных комиссий, чтобы лично в этом убедиться.

--------------------------------------

Аванесов Александр Васильевич: Когда пройдут ближайшие выборы у нас в городе?

Захаров И.В.: Уважаемый Александр Васильевич! Здравствуйте! Ближайшие муниципальные выборы планируются в 2013 году, когда истекают полномочия Екатеринбургской городской Думы пятого созыва, избранной 1 марта 2009 года. Будут избираться 36 депутатов Думы - 18 по одномандатным избирательным округам, 18 по партийным спискам.Кроме того, Устав города предусматривает проведение в 2013 году также выборов Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы.Первоначально эти выборы планировались на март следующего года, однако сейчас Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят закон, устанавливающий единый день голосования - второе воскресенье сентября. Именно на этот день и предполагается назначение выборов в столице Урала. Это будет 8 сентября 2013 года.

--------------------------------------

 

Макс: Илья Викторович, здравствуйте. Как вы считаете, мэра Екатеринбурга должен избирать народ или депутаты? И почему вы так считаете.

Захаров И.В.: Уважаемый Макс! Здравствуйте! Прежде всего, необходимо определиться с понятиями. Уставом муниципального образования «город Екатеринбург» не предусмотрено должности «мэр».Высшее должностное лицо муниципального образования - это Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы.Согласно требованиям Устава города, выборы Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании планируются в 2013 году.Являясь председателем избирательной комиссии, я ориентируюсь прежде всего на требования, установленные законодательством и Уставом муниципального образования.На мой взгляд, демократичнее, чтобы главы муниципальных образований избирались на прямых выборах. На сегодняшний день Министерство регионального развития Российской Федерации разработало проект изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым главы муниципальных образований буду избираться исключительно на муниципальных выборах.

--------------------------------------

Ответственный избиратель: Верните общенародные выборы мэра! Мы хотим выбирать сами! Хватит испытывать терпение горожан!

Захаров И.В.: Уважаемый ответственный избиратель! Здравствуйте! Уставом муниципального образования «город Екатеринбург» не предусмотрено должности «мэр».Высшее должностное лицо муниципального образования - это Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы.Согласно требованиям Устава города, выборы Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании планируются в 2013 году. Прямые выборы сохранены.

--------------------------------------

Олеся: Здравствуйте. Для чего в стране вводится единый день голосования?

Захаров И.В.: Уважаемая Олеся! Здравствуйте! Введение единого дня голосования существенно сократит расходы из соответствующих бюджетов на подготовку и проведение выборов.Также при установлении единого дня голосования вопросы по организации предстоящей избирательной компании можно отработать заблаговременно, стратегическое планирование становится более качественным, повышается явка избирателей.

--------------------------------------

Жавренков Дмитрий Викторович: Илья Викторович, доброго времени суток. Обязан ли председатель избирательной комиссии отчитываться о своих доходах, как это делают депутаты? Вы отчитались?

Захаров И.В.: Уважаемый Дмитрий Викторович! Здравствуйте! В соответствии с муниципальными правовыми актами, председатель Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург» обязан представлять сведения о соответствующих доходах ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.В 2012 году данная обязанность была выполнена мной в установленный срок.Я получаю доход от работы в Избирательной комиссии, а также от работы преподавателем в Уральской государственной юридической академии.